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据《国务院办公厅关于转发国家发展改革委等部门推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案的通知》(国办发〔2016〕23号)、《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(国发〔2016〕55号)、《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》(国办函〔2016〕108号)文件精神,各地将加快建设“互联网+政务服务”工作,按照多级规划、统分结合、分步实施、上下联动等原则,逐步实现“一号一窗一网”目标,促使服务流程显著优化,服务模式更加多元,服务渠道更为畅通,群众办事满意度显著提升。

一、深圳太极解决方案的平台化、体系化、一体化、产品化创新优势

1. 平台化、体系化

深圳太极解决方案采取的是平台化、体系化的策略和思路,即设计 由统一申报平台支持构建多渠道网上办事体系;由统一受理平台支持构建多级综合窗口办事体系。平台共同扩展了原有部门内审批服务,把上级职能部门的部分受理以及收件、验证、发证等职能下放下去,向多渠道更广泛基层群众的延伸体系化服务。

2. 设计一体化

深圳太极解决方案在“互联网+政务服务”理念下采取多方面一体化设计。线上线下、前台后台政务服务业务一体化是最主要的一项。整个办理过程由三个阶段和环节紧密结合,协同完成。

3.规范统一化

深圳太极解决方案对于规模庞大、建设难度大的“互联网+政务服务”体系有效地规范了“主体业务应用+支撑应用”“云+端+后台+顶层+多级”“网+厅”等应用互联架构,功能全面、结构清晰、灵活扩展。不论所有主体业务应用还是支撑应用,均按“云+端+后台+顶层+多级”进行架构和互联互动。不论是互联网PC端、手机APP端、智慧自助终端均按“网+厅”提供全流程使用功能,并且功能一致,可优化组合使用,达到高度一体化。

4.成熟产品化

深圳太极解决方案在采取平台化、体系化、一体化、“云+端+后台”统一架构设计基础上,针对所有应用平台和应用系统功能进行了规范,并制定了数据标准和应用规范,进行产品化开发,并进行严格的技术测试和应用测试,保证平台化和产品化水平不断提升。实施产品化后,应用平台和应用系统产品成熟度高、推广应用容易、统一改进方便及时、应用效果大大提高。


二、互联网+政务服务主要建设内容

太极云软拥有成熟的一门式一窗式一网式政务服务模式研究实践经验和多级政务业务协同联动的审批模式完善经验,在行政审批标准化、一张网多级政务服务、政务大数据分析开放、政务信息资源共享、统一实名认证、立体化监察、一窗式智慧大厅配套功能建设方面,均拥有独立的知识产权,具备互联网+政务服务的整体解决方案和实施能力。


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三、互联网+政务服务六大应用模式

1.“全程网上办”即全流程在网上办,申请人不必去行政服务大厅,约占总事项数30%;

2.“默认全程网上办”即全流程在网上办,只需申请人在领取证照时交验部分材料,约占总事项数20%;

3.“窗口一次办”通过各种网上服务,减少申请人去行政服务大厅次数,一事只需去一次;

4.“证明文件网上办”对于基层机构出具的证明文件实行全程网上办理和递交;

5.工商类协同事项100%联网协同审批;

6.建设工程类协同事项100%联网协同审批。


四、深圳太极在互联网+政务服务建设经典案例

 1.贵州全省“互联网+政务服务”平台(在2017年6月20日国家行政学院电子政务研究中心发布的《省级政府政府服务能力评估报告》中,获得91.18分据全国第二位,和第一名只相差0.03分)。全国排名第一的浙江省互联网+政务服务监督平台也是由太极云软承建的。

2.河南开封“互联网+政务服务”平台(2017年5月8日,李克强总理视察了开封自贸区便民服务中心和市行政服务大厅,称赞了开封片区的“二十二证合一”、以“减证带动简政”的创新改革措施)。  

3.贵阳政府互联网+政务服务大数据开放平台(在复旦大学数字与移动治理实验室公布的2017中国“开放数林”指数中,排名全国第二,仅次于上海。在副省级与地基排名中均位列全国第一,并获的数开叶茂大奖)。

4.武汉市“云端武汉-市民之家”网上政务服务信息系统,该系统的建设成果得到了习近平主席的充分肯定,并在国内掀起了政务服务中心高标准建设的高潮。

5.我司于2016年7月开发建设广东省网上办事大厅事项目录管理系统,按照全省一个标准、一套系统、一张网络的模式建设,全面服务和对接网上办事大厅门户集群、审批系统和电子监察系统等外部应用。基于“事项一次录入、按需通行使用”的原则,按照集约化的理念设计,使之成为广东省事项目录的“唯一数据生产系统”。

6.我司承建的一门式一网式互联网+政务服务平台在佛山、深圳宝安进行了实际应用,成为《国务院办公厅关于转发国家发展改革委等部门推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案的通知》(国办发﹝2016﹞23号)中提及的参考案例。周口、开封、长春、新郑等地市政务服务中心参观后表示借鉴深圳宝安、佛山经验并展开建设,在各地市电视台、中央电视台新闻联播中均有报道。


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